Dimecres
11.12.2013
06:00
Autor/s: Vicent Partal
Vicent Partal analitza el significat de les quatre fórmules en la pregunta de la consulta
La discussió sobre la pregunta a fer en la consulta, que encara ningú
no ha convocat, va enverinant el debat polític català. Entre els
partits. Al carrer el debat és clar. Tothom recorda que va anar a la Via
Catalana per la independència. I si preguntes sobre què va el
referèndum l'única resposta és 'sobre la independència'. Ara, al
parlament la cosa no és tan clara. Unió i ICV pincen els altres grups
per a evitar que la paraula 'independència' o 'independent' apareguen en
l'enunciat. El dilema que creen els contraris a la paraula és si paga
la pena de preguntar per la independència amb el risc que ICV-EUiA i
potser Unió es despengen de la proposta. Però votar una cosa o una altra
no és pas igual.
Què és un estat?
El debat té dues cares. En primer lloc cal preguntar-se si és lògic
que precisament els partits que no van participar en la Via Catalana
acaben aconseguint que no es pregunte sobre allò que tothom reclamava en
la més gran manifestació de la història de Catalunya. És un
contrasentit evident que les negociacions poden fer real. En segon lloc,
però, hi ha el debat sobre la significació de les diverses opcions
proposades.
Bàsicament s'ha parlat de preguntar sobre la creació d'un estat
independent, sobirà, lliure o propi. Què significaria en cada cas la
pregunta? En primer lloc, com definim un estat?
La definició més habitual i popular d'estat apareix en l'
article primer de
la Convenció de Montevideo sobre els drets i els deures dels estats
(1933). S'hi diu simplement que un estat és un subjecte jurídic que té
quatre qualificacions: una població permanent, un territori definit, un
govern i la capacitat de mantenir relacions amb altres estats del món.
Aquesta definició en la majoria de la jurisprudència internacional
s'aplica exclusivament als estats independents, sense necessitat de
qualificar-los com a tals. Un estat, generalment, s'entén que és un
estat independent. Però és ben cert que és força habitual parlar
d'estats o de governs sobirans referint-se a estats o governs
independents. Hi ha en aquest sentit una certa confusió semàntica.
Aclarit, doncs, què és un estat mirem les quatre possibles qualificacions.
1.
Estat propi.