El govern espanyol vol reduir els parlaments i suprimir els síndics de greuges en una reforma que manllevarà competències a les autonomies
 |
| xoxito d'or i El triler |
Aquest pla apunta la possibilitat que
les comunitats autònomes eliminin organismes i 'redueixin' la mida
d'algunes institucions, 'fins i tot d'especial rellevància', com és el
cas de les assemblees legislatives, és a dir, els Parlaments. També vol
recuperar les competències i funcions que fins ara tenien les
comunitats. Hi consten els síndics de greuges, els instituts d'opinió
(com el CEO), i els tribunals de comptes. Són 'recomanacions', però
l'executiu avisa que aquest divendres farà públic el cost dels
organismes que considera 'duplicats'.
Així consta al resum del document de la Comissió per
a la Reforma de les Administracions Públiques (CORA), que l'executiu
espanyol assumeix com a propi i aplicarà pel que fa referència a les
seves àrees.
El govern espanyol apunta que les comunitats 'poden
guanyar en eficiència exercint les seves facultats d'auto-organització'
que els permeten d'adoptar decisions de 'reducció o eliminació de
dependències i òrgans'. En aquest punt, recorda que alguns territoris
(com Castella-La Manxa) ja han aplicat mesures en aquesta direcció 'i
així ho recomana l'informe', com la 'supressió d'entitats o la reducció
de la mida d'algunes, fins i tot l'especial rellevància institucional,
com les assemblees legislatives' o els defensors del poble.
L'executiu de Mariano Rajoy també vol que les
comunitats suprimeixin les seves agències de protecció de dades, les
juntes consultives de contractació administrativa, els tribunals de
recursos contractuals, les agències d'avaluació a l'àmbit universitari,
les agències autonòmiques d'energia, les agències de meteorologia, la
inspecció d'aeroports, els instituts o serveis cartogràfics, i els
òrgans de defensa de la competència. S'hi afegeix la voluntat
d'assimilar les oficines a l'exterior i compartir mitjans pel que fa a
la conservació de carreteres, les plataformes de formació de
treballadors públics o de gestió de centres púbics, a més d'eliminar
bona part dels 90 observatoris existents.
El llistat complert no s'ha facilitat, però
l'executiu ja ha avançat que ha trobat 118 'solapaments' dels quals 111
tenen caràcter sectorial. El seu objectiu, diu, és aplicar el principi
'una administració una competència'.
Tot allò que concerneix a les comunitats autònomes
són 'recomanacions' que el ministre Montoro ja ha anunciat que té
intenció de vincular a la negociació dels objectius de dèficit de les
comunitats autònomes. De fet, el conjunt del document serà objecte
d'anàlisi per part del Consell de Política Fiscal i Financera (CPFF) que
ha de tenir lloc entre finals de juny i principis de juliol.
L'opinió pública com a element de pressió a les comunitats
Fonts de l'executiu admeten que l'estat no pot
obligar els territoris a actuar en aquesta direcció. Per aquest motiu el
govern espanyol preveu d'aplicar una doble via: la Llei d'estabilitat i
emetre 'suggeriments' als territoris que no compleixin els compromisos
d'eliminació d'ens públics i els objectius de dèficit. Si els territoris
no actuen d'acord a les recomanacions, l'executiu espanyol donarà a
conèixer a l'opinió pública el cost d'aquests serveis i l'estalvi que
implicaria que l'estat assumís les competències.
Test previ a la creació de nous organismes
Les mateixes fonts han assegurat que l'estat
'vigilarà contínuament' per prevenir la creació de nous organismes per
part dels territoris. De fet, qualsevol creació d'un nou organisme haurà
d'anar acompanyada d'una justificació estricta de les raons que la
motiven, on ja es valori l'existència de possibles duplicitats i els
mitjans humans, materials i financers de què disposarà per fer les seves
tasques.
En el cas d'organismes de l'estat, seran avaluats
periòdicament i si no subsisteixin les raons o recursos que van
fonamentar la seva constitució 'es procedirà a la seva extinció'.
A més, l'executiu preveu d'establir l'obligació per a
les comunitats d'informar i fer constar al registre estatal d'entitats
qualsevol nou òrgan que creïn. Segons aquestes fonts, se sotmetrà a
aquests organismes a un 'test' per veure si s'incorre en una duplicitat,
i en cas de ser així s'emetrà una recomanació negativa que en cas de no
ser atesa implicarà donar a conèixer el cas a l'opinió pública.
Llei bàsica per definir els tipus de societats
En canvi, el govern espanyol sí que farà ús de la
legislació bàsica per definir i delimitar els tipus de societats i
evitar que es converteixin en el que considera que pot ser un mecanisme
per esquivar els controls de l'Estat.
Els ajuntaments tindran cinc anys per traspassar les competències en sanitat i educació
Pel que fa a la reforma de l'administració local, el
govern espanyol estipula al text que es posa punt i final al que
considera que són "competències impròpies" dels ajuntaments, fet que
suposarà un estalvi de 7.129 milions.
Cap comentari :
Publica un comentari a l'entrada